【导语】近日,多部门联合发布新规,自2025年8月1日起,符合条件的锂离子电池用再生黑粉原料将不再被视为固体废物,可自由进口。这一举措旨在推动再生资源循环利用,规范相关进口管理。随着全球新能源产业的快速发展,锂电池废料总量攀升,我国黑粉需求量持续增长。新国标的发布与公告的实施,将打通海外黑粉供应渠道,促进“资源富矿”回流,为电池回收行业迎来发展新契机。
新规显示,符合要求的锂离子电池用再生黑粉原料不属于固体废物,可自由进口。

近日,为推动再生资源循环利用,规范锂离子电池用再生黑粉原料、再生钢铁原料的进口管理,生态环境部、海关总署、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、商务部、国家市场监督管理总局联合发布《关于规范锂离子电池用再生黑粉原料、再生钢铁原料进口管理有关事项的公告》,自2025年8月1日起实施。

公告显示,符合附表1要求的锂离子电池用再生黑粉原料不属于固体废物,可自由进口。再生黑粉原料不能与其他种类的再生原料混装,报关时同一报关单下不允许申报不同种类的再生原料。进口再生黑粉原料不允许散装,不同类别的再生黑粉原料应分类放置。

锂离子电池用再生黑粉原料的海关商品编号为3824999996。海关商品编号仅供通关申报参考。
此外,锂离子电池用再生黑粉原料的检验按照海关行业技术规范进行检验,确定是否符合附表1指标要求。
除放射性污染检验应符合海关专门检验要求外,再生钢铁原料的检验首先采用感官检验,当不能确定是否符合附表2指标要求时按照海关行业技术规范进行检验。
公告还明确,进口的锂离子电池用再生黑粉原料、再生钢铁原料应符合本公告要求。海关发现进口锂离子电池用再生黑粉原料、再生钢铁原料疑似固体废物的,可以委托专业机构开展属性鉴别,并根据鉴别结论依法管理。
资料显示,2014年12月,环境保护部、商务部、国家发展改革委、海关总署、国家质量监督检验检疫总局联合印发了《进口废物管理目录》(2015年)的公告,将电池破碎料列入禁止进口固体废物目录,此后我国电池破碎料一直处于禁止进口的状态。
2024年12月31日,国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会发布了GB/T 45203-2024《锂离子电池用再生黑粉》。该标准是我国乃至全球首个战略性黑粉国家标准,将于2025年7月1日起实施。

黑粉是锂离子电池回收过程中的关键产品。将锂离子电池废料经放电、拆解、破碎、热处理等资源化加工处理后,产生的含有镍、钴、锂等一种或多种有价成分的黑色或灰黑色粉料即为黑粉。黑粉中的镍、钴、锂等战略性资源丰度远高于原矿,是一座宝贵的“资源富矿”。全球新能源产业的快速发展,作为出口“新三样”之一的锂电池的大量出口,锂电池废料总量逐步攀升,我国黑粉的需求量持续增长,但在流通和检测过程中一直缺乏国家或行业的黑粉产品标准。一方面,不同企业的工艺技术水平参差不齐,导致产品成分含量不均匀,无法统一流通的质量要求。另一方面,缺乏标准和规范的情况下,黑粉难以摆脱废物标签,无法作为产品通过(guò)进(jìn)口(kǒu)重(zhòng)新(xīn)返(fǎn)回(huí)国(guó)内(nèi),宝(bǎo)贵(guì)的(de)“资(zī)源(yuán)富(fù)矿(kuàng)”无(wú)法(fǎ)回(huí)流(liú)。
该(gāi)项(xiàng)标(biāo)准(zhǔn)的(de)发(fā)布(bù),规(guī)范(fàn)了(le)产(chǎn)品(pǐn)的(de)化(huà)学(xué)组(zǔ)分(fēn)等(děng)指(zhǐ)标(biāo)项(xiàng)目(mù)和(hé)参(cān)数(shù),为(wèi)产(chǎn)业(yè)提(tí)供(gōng)了(le)来(lái)自(zì)国(guó)家(jiā)层(céng)面(miàn)的标准和依据,保障了产品质量符合绿色环保要求,有助于产品的合规贸易与进口,推动新能源产业绿色低碳可持续发展。
新国标的发布,叠加本次公告的发布,尽管未放开废弃电池进口,但放开了锂电池再生黑粉的进口,将提升中企在海外建设电池回收工厂及黑粉工厂的积极性,打通海外黑粉供应渠道,实现“资源富矿”回流,回收生意有望迎来发展新契机。
例如,格林美(002340)已与韩国电池材料厂商EcoPro、印尼淡水河谷以及印尼默迪卡签署投资协议,计划(huà)建(jiàn)设(shè)镍(niè)冶(yě)炼(liàn)、电(diàn)池(chí)材(cái)料(liào)、动(dòng)力(lì)电(diàn)池(chí)、电(diàn)池(chí)回(huí)收(shōu)、电(diàn)池(chí)集成(chéng)为(wèi)一(yī)体(tǐ)的(de)产(chǎn)业(yè)园(yuán)区(qū),可年产动力电池约30GWh。
此外,5月27日,工信部党组书记、部长李乐成主持召开全国新能源汽车动力电池回(huí)收(shōu)利(lì)用(yòng)工(gōng)作(zuò)专(zhuān)班(bān)第(dì)一(yī)次(cì)会(huì)议(yì),部(bù)署(shǔ)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)动(dòng)力(lì)电(diàn)池(chí)回(huí)收(shōu)利(lì)用(yòng)体系建设重点工作。
会议强调,要完善法规标准体系,加快制定相关法规规章,制修订各类锂电池安全技术规范等相关强制性标准,用法治手段规范回收利用行为,以标准引领行业高质量发展。要强化全链条监督管理,紧盯电池生产、车辆报废、拆解利用等环节,打通全流程监管堵点卡点,运(yùn)用(yòng)数(shù)字(zì)化(huà)技术加强动力电池流向监测,依法查处非法拆解污染环境、无照经营等行为。要加强行业能力建设,加大关键技术、工艺及装备(bèi)的(de)协(xié)同(tóng)攻(gōng)关和(hé)推广应用,进一步加强行业规范管理,对规范条件企业强化“有进有出”的动态管理,支持骨干企业做优做强,引导行业健康发展。
电池网注意到,今年5月,企查查发布数据显示,近十年我国电池回收相关企业注册量基本逐年增加,近十年,我国电池回收相关企业注册量基本逐年增加,尤其是2021年,全年注册量同比激增286.2%至2.77万家,达近十年注册量增速峰值。在2023年,我国累计注册4.65万家电池回收相关企业,达近十年相关企业注册量峰值。
截至今年4月底,2025年我国已注册1.46万家电池回收相关企业,相比2024年同期注册量增加13.9%。
企业存量方面,我国现存17.7万家电池回收相关企业,超六成企业成立于3年内(nèi)。
另据研究机构EVTank、伊维经济研究院联合中国电池产业研究院共同发布的《中国锂离子电池回收拆解(jiě)与(yǔ)梯(tī)次(cì)利(lì)用(yòng)行(xíng)业(yè)发(fā)展(zhǎn)白(bái)皮(pí)书(shū)(2025年(nián))》数(shù)据(jù)显(xiǎn)示(shì),2024年(nián)中(zhōng)国(guó)废(fèi)旧(jiù)锂(lǐ)离(lí)子(zi)电(diàn)池(chí)实(shí)际(jì)回(huí)收(shōu)量(liàng)为(wèi)65.4万(wàn)吨(dūn),同(tóng)比(bǐ)仅(jǐn)增(zēng)长(zhǎng)5.0%,其(qí)中(zhōng)回(huí)收(shōu)的(de)磷(lín)酸(suān)铁(tiě)锂(lǐ)电(diàn)池(chí)及(jí)废(fèi)料(liào)达(dá)到(dào)40.0万(wàn)吨(dūn),占(zhàn)比(bǐ)继(jì)续(xù)提(tí)升(shēng)至(zhì)61.2%,三(sān)元(yuán)锂(lǐ)电(diàn)池(chí)及(jí)废(fèi)料(liào)为(wèi)24.3万(wàn)吨(dūn),实(shí)际(jì)回(huí)收(shōu)的(de)其(qí)他(tā)电(diàn)池(chí)实(shí)际(jì)回(huí)收(shōu)量(liàng)仅(jǐn)为(wèi)1.0万(wàn)吨(dūn)。受(shòu)原(yuán)材(cái)料(liào)价(jià)格(gé)影(yǐng)响(xiǎng),整(zhěng)个(gè)废(fèi)旧(jiù)锂(lǐ)离(lí)子(zi)电(diàn)池(chí)回(huí)收(shōu)市(shì)场(chǎng)规(guī)模(mó)同(tóng)比(bǐ)下(xià)滑(huá)31.0%至(zhì)86.6亿元。展望未来,EVTank预计到2030年,中国锂离子电池回收量将达到424.6万吨。
EVTank指出,2024年以来,受上游材料价格下(xià)行(xíng)影响,电池回收行业的经济性减弱,回收企业的积极性有所降低,除头部企业营业收入有所增长,大部分企业营收和毛利双降。另一方面,工信部修订《新能源汽车废旧动力电池综合利用行业规范条件(2024年本)》及国务院发布的《健全新能源汽车动力电池回收利用体系行动方案》等政策将进一步提升电池回收白名单门槛。电池回收行业的“劣币驱逐良币”的现象以及“作坊式”工厂将逐步消失和退出,整个电池回收行业将进入规范发展的新阶段。
从产能建设来看,EVTank数据显示,截至2024年底,中国白名单锂离子电池的梯次利用和回收拆解产能为423.3万吨/年,其(qí)中(zhōng)梯(tī)次(cì)利(lì)用(yòng)产(chǎn)能(néng)204.2万(wàn)吨/年,回收拆解利用(yòng)产(chǎn)能(néng)219.1万(wàn)吨(dūn)/年(nián),整(zhěng)个(gè)行(xíng)业(yè)的(de)产(chǎn)能(néng)增(zēng)速(sù)已(yǐ)经(jīng)明(míng)显(xiǎn)小(xiǎo)于(yú)2023年(nián)之(zhī)前(qián),行(xíng)业(yè)进(jìn)入(rù)理性发展的阶段。根据各企业的规(guī)划(huà)目(mù)标(biāo),到(dào)2030年中国锂离子电池回收产能将达到1109.2万吨/年。
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