【导语】近日，交通运输部联合多部委发布《关于规范交通安全统筹有关事项的通知》，旨在净化公共交通行业环境，打击非法经营行为，强化资金监管，并维护从业人员权益。这一新政为公共交通系统筑牢安全与稳定基石，广大市民和从业人员将因此受益，享受更加可靠、安全的公共交通服务。

　　客车网讯——

　　2025年07月28日，交通运输部办公厅公开《关于规范交通安全统筹有关事(shì)项(xiàng)的(de)通(tōng)知(zhī)》，以(yǐ)下(xià)为(wèi)原(yuán)文：

　　各(gè)省(shěng)、自(zì)治(zhì)区(qū)、直(zhí)辖(xiá)市(shì)、新(xīn)疆(jiāng)生(shēng)产(chǎn)建(jiàn)设(shè)兵(bīng)团(tuán)交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)厅(tīng)(局(jú)、委(wěi))、公(gōng)安(ān)厅(tīng)(局(jú))、市(shì)场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)局(jú)(厅(tīng)、委(wěi))、地(de)方(fāng)金(jīn)融(róng)监(jiān)督(dū)管(guǎn)理(lǐ)局(jú)、总(zǒng)工(gōng)会(huì)，各(gè)金(jīn)融(róng)监(jiān)管(guǎn)局(jú)：

　　为(wèi)贯(guàn)彻(chè)落(luò)实(shí)党(dǎng)中(zhōng)央(yāng)、国(guó)务(wu)院(yuàn)部(bù)署(shǔ)要(yào)求(qiú)，切(qiè)实(shí)有(yǒu)效(xiào)规(guī)范(fàn)交(jiāo)通(tōng)安(ān)全统(tǒng)筹(chóu)业(yè)务(wu)开(kāi)展(zhǎn)，疏(shū)堵(dǔ)结(jié)合(hé)加(jiā)强(qiáng)道(dào)路运(yùn)输(shū)行(xíng)业(yè)互(hù)助(zhù)保(bǎo)障(zhàng)，全力(lì)维(wéi)护(hù)交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)从(cóng)业(yè)人(rén)员(yuán)合(hé)法(fǎ)权(quán)益(yì)，现(xiàn)就(jiù)有(yǒu)关事(shì)项(xiàng)通(tōng)知(zhī)如(rú)下(xià)：

　　一(yī)、严(yán)控(kòng)交(jiāo)通(tōng)安(ān)全统(tǒng)筹(chóu)业(yè)务(wu)增(zēng)量(liàng)风(fēng)险

　　(一)明确属性定(dìng)位(wèi)。交(jiāo)通(tōng)安(ān)全统(tǒng)筹(chóu)是(shì)以(yǐ)交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)企(qǐ)业(yè)为(wèi)发(fā)起(qǐ)主体(tǐ)，以(yǐ)提(tí)高(gāo)运(yùn)输(shū)企(qǐ)业(yè)抗(kàng)风(fēng)险(xiǎn)能(néng)力(lì)为(wèi)目(mù)的(de)，面(miàn)向(xiàng)企(qǐ)业(yè)自(zì)有车辆开展的非经营性行业互助行为。任何机构不得面向不特定车辆开展交通安全统筹。企业、个体户名称和经营范围中不得包含“机动车统筹”“机动车安全互助”“交通安全统筹”等内容。交通运输企业面向自有车辆开展交通安全统筹的，不另外办理市场主体设立登记或经营范围变更登记，同时开立统筹资金专用账户，健全完善资金使用管理制度，确保统筹资金规范使用、专款专用，并自觉接受有关部门监督;经营范围中已包含上述内容的，交通运输主管部门督促其及时向市场监管(行政审批)部门申请办理经营范围变更登记。

　　(二)加强宣传引导。各地交通运输、公安、市场监管、地方金融监督管理部门和各金融监管局、相关行业协会要加大宣传力度，充分运用传统媒体、群发短信、新媒体推介等渠道，在高速公路服务区、物流园区、加油站等场所经常性发布风险提示，宣传交通安全统筹的非经营性定位，督促相关主体不得将机动车统筹、机动车安全互助、交(jiāo)通(tōng)安(ān)全统筹等宣传为保险，引导社会公众特别是货车司机、出租汽车司机(含网约车司机，下同)等提高防范意识，有效甄别非法经营与交通安全统筹、商业保险等的区别，避免上当受骗。

　　二、治理假借交通安全统筹名义的非法经营行为

　　(三)摸清市场底数。各地市场监管(行政审批)部门要将本地区经营范围中含“机动车统筹”“机动车安全互助”“交通安全统筹”等内容的市场主体登记信息(包括注册资本或者出资额、经营范围、住所或者主要经营场所、法定代表人或者负责人、联系方式等)，及时向同级交通运输、公安、地方金融监督管理等部门共享。各相关部门要在地方党委政(zhèng)府(fǔ)的(de)统(tǒng)一(yī)领(lǐng)导(dǎo)下(xià)，依(yī)职(zhí)责(zé)对(duì)上(shàng)述(shù)市(shì)场(chǎng)主体(tǐ)业(yè)务(wu)经(jīng)营(yíng)情(qíng)况(kuàng)逐(zhú)一(yī)开(kāi)展(zhǎn)排(pái)查(chá)。

　　(四(sì))分(fēn)类(lèi)精(jīng)准(zhǔn)治(zhì)理(lǐ)。对(duì)排(pái)查(chá)确(què)认(rèn)开(kāi)展(zhǎn)交通安全统筹业务的交通运输企业，交通运输主管部门要针对性加强政策宣讲，督促严格面向自有车辆规范开展业务，严禁擅自扩大范围。对排查确认开展机动车安全互助、机动车统筹等业务经营的其他市场主体，各相关部门要在地方党委政府统一领导下，依职责开展治理;对排查未实际开展机动车统筹、机动车安全互助、交通安全统筹等业务的市场主体，督促其向市场监管(行政审批)部门申请办理经营范围变更登记。

　　(五)打击违法犯罪行为。公安机关要会同各金融监管局、地方(fāng)金(jīn)融(róng)监(jiān)督(dū)管(guǎn)理(lǐ)、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)、市(shì)场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)等(děng)部(bù)门(mén)，依(yī)法(fǎ)依(yī)职(zhí)责(zé)严(yán)厉(lì)打(dǎ)击(jī)假(jiǎ)借(jiè)交(jiāo)通(tōng)安(ān)全统(tǒng)筹(chóu)名义(yì)实(shí)施(shī)的各类犯罪行为。各金融监管局要进一步规范治理保险中介市场，严厉打击销售误导等违规行为;保险公司、保险中介机构不得与从事机动车统筹、机动车安全互助等业务经营的非金融持牌机构进行任何合作。

　　(六)稳妥做好善后处置。各有关地区交通运输、公安、地方金融监督管理部门要在地方党委政府的统一领导下(xià)，指导督促相关市场主体妥善做好事故善后赔付等工作，切实维护参统人员合法权益。各金融监管局要指导督促保险企业加强服务对接，及时承接相关道路运输车辆商车险等投保服务。

　　三、健全道路运输(shū)行(xíng)业(yè)风(fēng)险(xiǎn)管(guǎn)理(lǐ)机(jī)制(zhì)

　　(七(qī))鼓(gǔ)励(lì)参(cān)与(yǔ)事(shì)故(gù)预(yù)防(fáng)。鼓(gǔ)励(lì)保(bǎo)险(xiǎn)企(qǐ)业(yè)与(yǔ)行(xíng)业(yè)协(xié)会(huì)、运(yùn)输(shū)企(qǐ)业等深化合作，积极参与营运车辆主动安防、视频监控，以及运输企业人员培训、隐患排查、应急处置、紧急救援、纠纷调解等事前事中风险防范工作，提升道路运输行业安全发展水平，打造风险减量新模式。各地各有关部门要依职责强化指导。

　　(八)加强职工互助保障。各地各部门要联合工会组织加大对营运性驾驶员参加职工互助保障的支持力度，鼓励有条件的地区和企业免费向职工赠送互助保障。各地交通运输主管(guǎn)部(bù)门(mén)、工(gōng)会(huì)组(zǔ)织、交通运输行业协会要积极开展安全行车劳动竞赛等公益性活动，提升道路运输安全发展水平。

　　各地各部门要强化部门协同协作，建立健全工作会商、信息共享、执法联动等长效机制，形成工作合力，全面加强对交通安全统筹的业务监管、监测预警、风险防控和善后处置，切实增强人民群众获得感幸福感安全感。

　　交通运输部办公厅           公安部办公厅

　　市场监管总局办公厅        金(jīn)融(róng)监(jiān)管(guǎn)总(zǒng)局(jú)办(bàn)公(gōng)厅(tīng)

　　中(zhōng)华(huá)全国(guó)总(zǒng)工(gōng)会(huì)办(bàn)公(gōng)厅(tīng)

　　2024年12月20日

　　(本文有删减)

　　以上政策对于公共交通行业(yè)有(yǒu)何(hé)利(lì)好(hǎo)呢(ne)?

　　客(kè)车(chē)网(wǎng)认(rèn)为(wèi)，新(xīn)政(zhèng)为(wèi)公(gōng)共(gòng)交(jiāo)通(tōng)系(xì)统(tǒng)筑(zhù)牢(láo)安(ān)全与(yǔ)稳(wěn)定(dìng)基(jī)石(shí)。该(gāi)政(zhèng)策(cè)虽(suī)旨(zhǐ)在(zài)规(guī)范“交通安全统筹”，但通过清理行业乱象、打击伪保险，为依赖公共交通出行的广大市民和从业人员带来了实质性利好。

　　1. 净化运营环境，提升系统可靠性：政策严厉打击假借“统筹”之名非法经营的机构，有效防止了运输企业因购买“伪保险”而无法获得事故赔付的风险，直接降低了公交企业因资金链断裂或事故纠纷而停运的概率，保障了公交线路的稳定运营和公众出行的可靠性。

　　2. 强化资金监管，保障运营安全：要求开展内部统筹的运输企业建立专用账户、专款专用(yòng)并(bìng)接受监督，意味着用于车辆安全管理和事故赔付的资金池更加透明和稳定，从财务层面夯实了公共交通系统安全运营的基础，让公众乘坐公共交通工具更有保障。

　　3. 维护司机权益，稳定行业队伍：政策核心是保护从业人员权益。通过引导企业规范互助、鼓励工会提供职工互助保障，直接提升了公交车、出租车司机的职业安全感和归属感。一支稳定、安心工作的驾驶员队伍，是公共交通服务质量和安全水平的根本保证。

　　此项政策从治理行业乱象、强化资金安全、保障人员稳定三个维度，间接但有力地加固了整个公共交通系统的安全垫，最终让依赖公共交通出行的普通市民成为受益者。