【导语】2025年4月30日，福建省交通运输厅、发改委及财政厅联合发布了《福建省2025年新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则》。该细则明确了新能源城市公交车及动力电池更新的补贴标准与申请流程，旨在推动福建省新能源公共交通的发展，提高资金使用效益。补贴涵盖了不同长度的新能源公交车及低地板、低入口车型，并对更换动力电池的车辆给予定额补贴。细则还规定了补贴资金的管理、部门职责、监督检查等多方面内容，确保政策的有效实施与资金的规范使用。

　　2025年4月30日，福建省交通运输厅、福建省发改委、福建省财政厅联合印发了《福建省2025年新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则》。

　　《实施细则》在补贴标准中对申请人更新新能源城市公交车的，7米以下每辆车补贴9万元，7米及以上每辆车补贴10万元;更新低地板及低入口新能源城市公交车的，每辆车额外补贴1万元;对更换动力电池的，每辆车补贴4.2万元。

　　以下为《实施细则》政策原文

　　福建省2025年新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则

　　第一章 总则

　　第一条 根据交通运输部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅《关于印发<2025年新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则>的通知》(交办运〔2025〕4号)规定，为更好实施新能源城(chéng)市(shì)公(gōng)交(jiāo)车(chē)及(jí)动(dòng)力(lì)电(diàn)池(chí)设(shè)备(bèi)更(gèng)新(xīn)补(bǔ)贴(tiē)政(zhèng)策(cè)，提(tí)高(gāo)资(zī)金(jīn)使(shǐ)用(yòng)效(xiào)益(yì)，结(jié)合(hé)本(běn)省(shěng)实(shí)际(jì)，制(zhì)定(dìng)本(běn)细(xì)则(zé)。

　　第(dì)二(èr)条(tiáo) 本(běn)细(xì)则(zé)所(suǒ)称(chēng)城(chéng)市(shì)公(gōng)交(jiāo)车(chē)，是(shì)指(zhǐ)在(zài)城(chéng)市(shì)人(rén)民(mín)政(zhèng)府(fǔ)确(què)定(dìng)的(de)范(fàn)围(wéi)内(nèi)，依法取得公共交通运营资格并提供公共交通客运服务的车辆，具(jù)体(tǐ)由(yóu)所(suǒ)在(zài)地(de)交(jiāo)通(tōng)运输主管部门认定。

　　第三条 本细则所指申请人，应为按照《城市公共交通条例》规定，依据《城市公共汽车和电车客运管理规定》(交通运输部令 2017 年第 5 号)或者当地有关法规、规章等，通过特许经营、许可等方式，依法取得城市公共汽电车线路运营权的企业。申请人名称应与报废(融资租赁方式获得车辆除外)、购买的城市公交车机动车登记证书中的机动车所有人名称一致，或申请人与报废、购买的城市公交车机动车登记证书中的机动车所有人具有法定隶属关系。

　　第四条 市、县(区)交通运输主管部门要坚持设备更新与资源节约相结合的原则，指导申请人结合客流变化、微循环公交发展需求等，合理选择更换的新能源城市公交车辆车长类型，鼓励更换低地板及低入口新能源城市公交车。

　　第五条 市、县(区)交通运输主管部门要积极会同相关部门组织客车生产企业、动力电池生产企业、动力电池更换服务企业与申请人加强供需对接，发挥规模优势。

　　第六条 对申请人更新新能源城市公交车及更换动力电池，给予定额补贴，每辆车补贴金额原则上不得高于新购新能源城市公交(jiāo)车(chē)及(jí)动(dòng)力(lì)电(diàn)池(chí)价(jià)格(gé)的(de)50%。补(bǔ)贴(tiē)资(zī)金(jīn)由(yóu)中(zhōng)央(yāng)与(yǔ)省(shěng)级(jí)、市(shì)级(jí)按(àn)照(zhào)85%、10%、5%比(bǐ)例(lì)分(fēn)别(bié)承(chéng)担(dān)。

　　第(dì)七(qī)条(tiáo) 补(bǔ)贴(tiē)资(zī)金(jīn)的(de)管(guǎn)理(lǐ)按(àn)照(zhào)“分(fēn)级(jí)管(guǎn)理(lǐ)、各(gè)负(fù)其(qí)责(zé)、相(xiāng)互(hù)配(pèi)合(hé)”的(de)原(yuán)则(zé)，划(huà)分(fēn)省(shěng)与(yǔ)市(shì)县(xiàn)财(cái)政(zhèng)部(bù)门(mén)和(hé)交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)主管(guǎn)部(bù)门(mén)的(de)管(guǎn)理(lǐ)职(zhí)责(zé)，在(zài)申(shēn)报(bào)、审(shěn)核(hé)、拨(bō)付(fù)、监(jiān)督(dū)等(děng)环(huán)节(jié)做(zuò)到(dào)职(zhí)责(zé)分(fēn)明(míng)、责(zé)任(rèn)清(qīng)晰(xī)。

　　第(dì)二(èr)章(zhāng) 部(bù)门(mén)职(zhí)责(zé)

　　第(dì)八(bā)条(tiáo) 省(shěng)财(cái)政(zhèng)厅(tīng)负(fù)责(zé)补(bǔ)贴(tiē)资(zī)金(jīn)的(de)预(yù)算(suàn)安(ān)排(pái)和(hé)分(fēn)解(jiě)下(xià)达(dá)，组(zǔ)织(zhī)预(yù)算(suàn)绩(jī)效(xiào)管(guǎn)理(lǐ)，监(jiān)督(dū)补(bǔ)贴(tiē)资(zī)金(jīn)的(de)支出活动。

　　第九条 省交通运输厅会同省发改委、省财政厅细化新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则、推进实施;负责监督补贴资金的使用，制定各地市新能源城市公交车及动力电池更新的具体绩效目标，开展全过程预算绩效管理相关工作。

　　第十条 市、县(区)财政部门负责补贴资金的下达拨付，组织预算绩效管理，配合同级交通运输主管部门开展补贴资金使用的监管。

　　第十一条 市、县(区)交通运输主管部门负责补贴资金的具体使用管理，提出本行政区域内的补贴资金分配意见，配合同级财政部门及时下达拨付补贴资金，开展补贴资金申报审核和使用的监督检查，并对项目实施和资金使用情况开展绩效目标管理、绩效监控、年度绩效自评等全过程预算绩效管理工作。

　　第三章 补贴范围和标准

　　第十二条 补贴资金支持车龄 8 年及以上，即 2017 年 12 月 31 日前注册登记的城市公交车车辆更新，以及 2025 年 12 月 31 日前超出质保期或不满足安全运营条件的新能源城市公交车动力电池更换。

　　第十三条 更新新能源城市公交车是指报废老旧城市公交车，并购买纳入《享受车船税减免优惠的节约能源使用新能源汽车车型目录》《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》《新能源汽车推广应用推荐车型目录》之一的新能源城市公交车，包括纯电动、插电式混合动力、氢燃料电池车辆。新购的新能源城市公交车《机动车登记证书》中的使用性质应为“公交客运”，乘用车不纳入本政策支持范围。

　　第十四条 更换动力电池是指对新能源城市公交车辆动力电池进行(xíng)全套(tào)更(gèng)换(huàn)，更(gèng)换(huàn)后(hòu)的(de)动(dòng)力(lì)电(diàn)池(chí)应(yīng)在(zài) 2024 年(nián) 1 月(yuè) 1 日(rì)(含(hán)当(dāng)日(rì)，下(xià)同(tóng))后(hòu)生(shēng)产(chǎn)，质(zhì)保(bǎo)年(nián)限(xiàn)不低于 5 年，更换工作应符合《中华人民共和国工业和信息化部 交通运输部 公安部 商务部 应急管理部 市场监管总局 金融监管总局 国家消防救援局公告》(2024 年第 22 号)相关要求。

　　第十五条 对申请人更新新能源城市公交车的，7米以下每辆车补贴9万元，7米及以上每辆车补贴10万元;更新低地板及低入口新能源城市公交车的，每辆车额外补贴1万元;对更换动力电池的，每辆车补贴4.2万元。

　　第十六条 对于更新新能源城市公交车，应提供报废车辆的首次注册登记时间、车辆识别代号、《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》，以及新购车辆的识别代号、车辆型号、收付款凭证、《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》等信息与佐证材料。报废的老旧城市公交车可以为通过融资租赁方式获得的车辆，对于报废融资租赁老旧公交车的，应要求申请人提供融资租赁合同。

　　第十七条 对于更换动力电池，应提供更换动力电池车辆的车辆识别代号、旧动力电池包数量、旧动力电池包编码，更换后的动力电池包数量、动力电池包编码、生产日期等信息，以及动力电池更换合同(含动力电池安全合规性要求)、发票、收付款凭证和验收证明等佐证材料。

　　第十八条 《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》，以及更换动力电池验收证明应于 2025 年 1 月 1 日至 2025 年 12 月 31 日期间取得。

　　第十九条 2024 年 7 月 1 日至 2024 年 12 月 31 日期间，对于更新新能源城市公交车，已提交补贴资金申请但未拨付资金的，经审核通过后按本细则明确的标准执行;仅部分取得《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》，并于 2025 年 6 月 30 日前全部取得上述证明材料的，经申请并审核通过后纳入 2025 年政策支持范围。

　　第二十条 2024 年 7 月 1 日至 2024 年 12 月 31 日期间，对于更换动力电池，已提交补贴资金申请但未拨付资金的，经审核通过后按本细则明确的标准执行;已签订更换合同但未完成更换和验收的，经申请并审核通过后纳入 2025 年政策支持范围。

　　第四章 补贴资金申请及管理

　　第二十一条 拟申请补贴资金的申请人，应在完成新能源城市公交车及动力电池更新后及时向属地交通运输主管部门提交补贴资金申请，截止日期为 2025 年 12 月 31 日。

　　第二十二条 申请人属地交通运输主管部门收到申报信息后，及时进行审核、反馈审核结果。申请人提交的信息真实完整，符合本细则要求的，予以审核通过;信息不完整或不清晰无法辨识的，审核部门将补正信息要求告知申请人，申请人按要求在 2026 年 1 月 30 日前补正有关信息。

　　第二十三条 市、县(区)交通运输主管部门及时收集符合补贴条件的新能源城市公交车及动力(lì)电(diàn)池(chí)更(gèng)新(xīn)信(xìn)息(xi)，确(què)定(dìng)补(bǔ)贴(tiē)金(jīn)额(é)，并(bìng)在(zài)属(shǔ)地(de)交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)部(bù)门(mén)门(mén)户(hù)网(wǎng)站(zhàn)等(děng)相(xiāng)关工(gōng)作(zuò)网站上公示5个工作日无异议后，向同级财政部门提出资金申请，同步将资金安排意见报发展改革部门。市、县(区)财政部门根据同级交通运输主管部门提出的资金意见，审核后按程序将补贴资金拨付至申请人。

　　第二十四条 各县级交通运输主管部门汇总申请人上报的申报材料，填写《新能源城市公交车及动力电池更新情况表》(详见附件1-3)并盖章确认，连同审查工作开展情况，于2026年2月10日前一并报送设区市交通运输主管部门，同时抄送同级财政部门。

　　第二十五条 各设区市交通运输主管部门应对本辖区各县级交通运输主管部门的申报材料进行复核，并结合本级申报材料填报《新能源城市公交车及动力电池更新情况表》(详见附件1-3)并盖章确认，连同复核、抽查等工作开展情况，于2026年2月28日前报送省交通运输厅，同时抄送同级财政部门。

　　第二十六条 省交通运输厅汇总各设区市交通运输主管部门的申报材料，提(tí)出(chū)补(bǔ)贴(tiē)资(zī)金(jīn)需(xū)求(qiú)报(bào)省(shěng)财(cái)政(zhèng)厅(tīng)，由(yóu)省(shěng)财(cái)政(zhèng)厅(tīng)会(huì)同(tóng)省(shěng)交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)厅对拨付资金进行清算。同时，省交通运输厅于(yú) 2026 年(nián) 3 月(yuè) 15 日(rì)前(qián)，通(tōng)过(guò) “城(chéng)乡(xiāng)道(dào)路客(kè)运(yùn)燃(rán)料(liào)消(xiāo)耗(hào)信(xìn)息(xi)申(shēn)报(bào)与(yǔ)补(bǔ)贴(tiē)管(guǎn)理(lǐ)系(xì)统(tǒng)”(yb.motcats.com.cn)填(tián)报(bào)本(běn)地(de)新(xīn)能(néng)源(yuán)城(chéng)市公交车及动力电池更新情况，并从中导出报表(格式详见附件 1 - 3)，加盖公章报送交通运输部。

　　第五章 监督检查

　　第二十七条 交通运输主管部门、发展改革部门、财政部门按职责分工做好新能源城市公交车及动力电池更新管理与监督工作。各地要落实主体责任，采取有效措施做好更新补贴政策跨年度顺畅衔接和平稳有序过渡。

　　第二十八条 各级交通运输主管部门应建立健全资金管理机制，加强本辖区资金申请审核、拨付使用等全过程监督检查，严格开展审核和实地抽查工作。实地抽查要素包括报废机动车回收证明、购置合同、销售发票、车辆信息档案等。

　　第二十九条 县级交通运输主管部门对申请人的申报材料应做到100%实地审查，各设区市交通运输主管部门对各县级的补贴资金申报、使用、清算等情况适时开展抽查，每次抽查比例不低于30%;省交通运输厅对设区市的补贴资金申报、使用、清算等情况适时开展抽查，比例不低于10%。

　　第三十条 各地财政部门对资金拨付进行监管，确保资金安全、发放及时，财政部福建监管局要加强对新能源城市公交车及动力电池更新补贴资金的抽查。

　　第三十一条 全程资金管理及检查材料应建立台账，台账保(bǎo)存(cún)期(qī)应(yīng)不(bù)少(shǎo)于(yú)10年(nián)，做(zuò)到(dào)实(shí)时(shí)查(chá)询、有效追溯;市级交通运输主管部门要聘请专业机构开展100%审计，发现问题线索及时移送相关部门处理，省级视情聘请专业机构开展复审复核。

　　第三十二条 各地交通运输主管部门要积极协调相关部门加强对新能源城市公交车和动力电池价格的监管，及时处置串通涨价、哄抬价格等情况，确保更新补贴政策更多惠及城市公交企业;要督促申请人按照有关部门要求，将报废城市公交车及报废动力电池交售给具备相应资质的回收拆解企业。

　　第三十三条 各地市人民政府、平潭综合实验区管委会是资金管理第一责任主体，要严格超长期特别国债资金和省、市配套资金管理，严禁截留、挤占或挪作他用，不得用于平衡地方预算、偿还地方政府债务、地方“三保”，不得通过举债筹集配套资金。各设区市交通运输主管部门严格按有关规定使用消费品以旧换新资金，加强动态监管，及时进行自评自查，应按月梳理资金使用进度、取得成效、存在问题等，形成书面报告，报送省交通运输厅。各设区市财政部门要督促各县级财政部门按照有关规定，规范使用资金。

　　第三十四条 各地不得要求将报废公交车和报废动力电池交售给指定企业，不得另行设定具有地域性、技术产品指向性的补贴目录或企业名单。

　　第三十五条 对发现存在利用不正当手段(包括伪造、变造相关材料虚假交易、串通他人提供虚假信息等)骗取补贴资金等违法行为的，各地有关部门依法依规严肃处理。

　　第三十六条 对买卖、伪造、变造《报废机动车回收证明》，有关部门依据《报废机动车回收管理办法》(国务院令第715号)进行处理。

　　第三十七条 对挪用、骗取补贴资金的单位和个人，有关部门依据《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)及其他有关法规进行处理。

　　第六章 附则

　　第三十八条 本细则自发布之日起执行，有效期至2026年4月30日，以上政策措施不包含厦门市。在实施过程中，如遇国家、省有关政策调整，以新出台政策为准。

　　第三十九条 本细则由省交通运输厅、省发改委、省财政厅按照职责负责解释。

　　附件：1.新能源城市公交车车辆更新与动力电池更换汇总表

　　2.新能源城市公交车车辆更新明细表

　　3.新能源城市公交车车辆动力电池更换明细表